Il seminario è volto ad illustrare il flusso ed i processi attivati all’interno dell’amministrazione regionale quando il sistema dei controlli fa emergere una irregolarità nei progetti realizzati con risorse comunitarie, ma anche nazionali e regionali.
Il Sistema Informativo Unitario Regionale per la Programmazione SIURP dispone di un’apposita sezione per la gestione delle irregolarità, che segue il caso dalla scoperta e segnalazione, alla fase istruttoria, fino alla sua chiusura con esito positivo o negativo. La chiusura del caso può implicare delle conseguenze, quali ritiri e recuperi delle somme indebitamente percepite a causa dell’irregolarità commessa, sempre disposti e gestiti attraverso le funzionalità del SIURP a ciò dedicate e, in ogni caso, agganciate alla originaria segnalazione di irregolarità che grava sullo stesso intervento.
La funzionalità di Gestione delle irregolarità, in sintesi, si articola in:
• Inserimento segnalazione
• Registrazione segnalazione
• Elenco segnalazione - Consultazione delle segnalazioni inserite
• Definizione istruttoria
• Compilazione dati per scheda OLAF
• Elenco Ritiri/Recuperi sulla Irregolarità
• Registro OLAF
• Altre irregolarità
• Gestione parametri di configurazione del processo
• Classificazione operazione per rettifica finanziaria COCOF.
Nel corso del seminario verrà illustrato come l’informatizzazione dell’intero processo ha reso più efficiente la scoperta, la segnalazione e il censimento delle irregolarità, oltre che l’eventuale comunicazione dei casi OLAF alle istituzioni europee. Il nuovo sistema, inoltre, ha reso maggiormente fruibili i dati relativi alla spesa irregolare, anche a fini statistici.

In coerenza con le linee programmatiche di unificazione della politica regionale per il periodo 2007 – 2013, delineate nel Quadro Strategico Nazionale, la Regione Calabria ha implementato il Sistema Informativo Unitario Regionale per la Gestione e il Monitoraggio degli Investimenti Pubblici (SIURP). Tale sistema supporta l’Amministrazione in tutte le fasi di programmazione, attuazione, controllo e rendicontazione degli investimenti pubblici, in modo da fornire una visione integrata dell’attuazione delle politiche e valutare la valenza della strategia dell’impianto programmatico. Il SIURP realizza i seguenti macro obiettivi:
a) Consente la visione integrata di dati per la politica regionale unitaria. I programmi attualmente gestiti sono i seguenti:

• Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR);
• Fondo Sociale Europeo (FSE);
• Fondo Europeo per la Pesca (FEP);
• Strumenti di Ingegneria Finanziaria;
• Obiettivi di Servizio;
• Risorse Liberate del periodo 2000-2006;
• Piano di Azione Coesione;
• Programma Attuativo Regionale.

b) Offre uno strumento concreto per la gestione di tutte le procedure ad evidenza pubblica.
c) Supporta l’Amministrazione nel colloquio con i sistemi nazionali e regionali. Attualmente i principali colloqui implementati sono:

• Sistema di Contabilità Economia dell’Amministrazione Regionale (COEC);
• Sistema MonitWeb – Ragioneria Generale di Stato;
• Banca Dati Aiuti (BDA);
• Banca Dati Unitaria (BDU) - Ragioneria Generale di Stato;
• Sistema di Gestione delle Irregolarità (IMS);

d) Migliora la trasparenza dei processi amministrativi verso i cittadini.
Il SIURP sarà utilizzato quale sistema di monitoraggio anche per in nuovo periodo di Programmazione 2014/2020. A tal fine è in corso la procedura di gara per l’affidamento del servizio di evoluzione e manutenzione.

In coerenza con le linee programmatiche di unificazione della politica regionale per il periodo 2007 – 2013, delineate nel Quadro Strategico Nazionale, la Regione Calabria ha implementato il Sistema Informativo Unitario Regionale per la Gestione e il Monitoraggio degli Investimenti Pubblici (SIURP). Tale sistema supporta l’Amministrazione in tutte le fasi di programmazione, attuazione, controllo e rendicontazione degli investimenti pubblici, in modo da fornire una visione integrata dell’attuazione delle politiche e valutare la valenza della strategia dell’impianto programmatico. Il SIURP realizza i seguenti macro obiettivi:
a) Consente la visione integrata di dati per la politica regionale unitaria. I programmi attualmente gestiti sono i seguenti:

• Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR);
• Fondo Sociale Europeo (FSE);
• Fondo Europeo per la Pesca (FEP);
• Strumenti di Ingegneria Finanziaria;
• Obiettivi di Servizio;
• Risorse Liberate del periodo 2000-2006;
• Piano di Azione Coesione;
• Programma Attuativo Regionale.

b) Offre uno strumento concreto per la gestione di tutte le procedure ad evidenza pubblica.
c) Supporta l’Amministrazione nel colloquio con i sistemi nazionali e regionali. Attualmente i principali colloqui implementati sono:

• Sistema di Contabilità Economia dell’Amministrazione Regionale (COEC);
• Sistema MonitWeb – Ragioneria Generale di Stato;
• Banca Dati Aiuti (BDA);
• Banca Dati Unitaria (BDU) - Ragioneria Generale di Stato;
• Sistema di Gestione delle Irregolarità (IMS);

d) Migliora la trasparenza dei processi amministrativi verso i cittadini.
Il SIURP sarà utilizzato quale sistema di monitoraggio anche per in nuovo periodo di Programmazione 2014/2020. A tal fine è in corso la procedura di gara per l’affidamento del servizio di evoluzione e manutenzione.

In coerenza con le linee programmatiche di unificazione della politica regionale per il periodo 2007 – 2013, delineate nel Quadro Strategico Nazionale, la Regione Calabria ha implementato il Sistema Informativo Unitario Regionale per la Gestione e il Monitoraggio degli Investimenti Pubblici (SIURP). Tale sistema supporta l’Amministrazione in tutte le fasi di programmazione, attuazione, controllo e rendicontazione degli investimenti pubblici, in modo da fornire una visione integrata dell’attuazione delle politiche e valutare la valenza della strategia dell’impianto programmatico. Il SIURP realizza i seguenti macro obiettivi:
a) Consente la visione integrata di dati per la politica regionale unitaria. I programmi attualmente gestiti sono i seguenti:

• Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR);
• Fondo Sociale Europeo (FSE);
• Fondo Europeo per la Pesca (FEP);
• Strumenti di Ingegneria Finanziaria;
• Obiettivi di Servizio;
• Risorse Liberate del periodo 2000-2006;
• Piano di Azione Coesione;
• Programma Attuativo Regionale.

b) Offre uno strumento concreto per la gestione di tutte le procedure ad evidenza pubblica.
c) Supporta l’Amministrazione nel colloquio con i sistemi nazionali e regionali. Attualmente i principali colloqui implementati sono:

• Sistema di Contabilità Economia dell’Amministrazione Regionale (COEC);
• Sistema MonitWeb – Ragioneria Generale di Stato;
• Banca Dati Aiuti (BDA);
• Banca Dati Unitaria (BDU) - Ragioneria Generale di Stato;
• Sistema di Gestione delle Irregolarità (IMS);

d) Migliora la trasparenza dei processi amministrativi verso i cittadini.
Il SIURP sarà utilizzato quale sistema di monitoraggio anche per in nuovo periodo di Programmazione 2014/2020. A tal fine è in corso la procedura di gara per l’affidamento del servizio di evoluzione e manutenzione.

Nel corso degli ultimi mesi la Regione Calabria ha potenziato il proprio sistema di monitoraggio SIURP con due nuove funzionalità:
1. la verifica della qualità delle informazioni;
2. la gestione delle domande di pagamento.

Per ridurre al minimo la possibilità legata alla presenza di dati non attendibili, sono state implementate sul sistema delle opportune checklist di monitoraggio che consentono verifiche sistematiche sulla completezza, la correttezza e la qualità delle informazioni.

Altro intervento evolutivo effettuato sul sistema è stato la gestione informatizzata della domanda di pagamento. La procedura implementata prevede l’interscambio delle informazioni attraverso apposite funzionalità sviluppate ad hoc (work flow domande di pagamento).
Il processo implementato prevede l’utilizzo della firma elettronica per lo scambio di documenti tra l’Autorità di Gestione e l’Autorità di Certificazione. I documenti scambiati all’interno dell’Autorità di Gestione sono, invece, validati direttamente con l’utenza SIURP.